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信息索引號 01404053X/2019-04729 生成日期 2019-08-22 公開日期 2019-09-10
文件編號 祝政發〔2019〕13號 公開時限 長期公開 發布機構 祝塘鎮人民政府
公開形式 網站 公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核後公開 體裁 通知
主題(一級) 城鄉建設、環境保護 主題(二級) 環境監測、保護與治理 關鍵詞 連片整治,環境安全,通知
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內容概述 关于印发《祝塘鎮人居环境综合整治提升行动方案》的通知
关于印发《祝塘鎮人居环境综合整治提升行动方案》的通知

各村(社區)、各相關部門、各企事業單位:

现将《祝塘鎮人居环境综合整治提升行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

祝塘鎮人民政府

2019年8月22日

(此件公開發布)

 

祝塘鎮人居环境综合整治提升行动方案

 

 

爲認真貫徹落實全市開展農村人居環境“一推三治五化”專項行動的要求,深入推進我鎮人居環境綜合整治工作,進一步煥新集鎮面貌,改善人居環境,提升集鎮衛生環境質量,全面推進集鎮“精細化”管理,鎮黨委、政府決定在全鎮開展人居環境大整治大提升行動。具體方案如下:

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,緊密圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,深入實施鄉村振興戰略,積極順應廣大人民群衆對美好生活的新期待,按照《江陰市農村人居環境整治提升三年行動計劃》的總體安排,以鎮黨委(擴大)會議精神爲引領,圍繞“一推三治五化”工作,科學安排、統籌推進,著力解決影響經濟社會可持續發展和人民群衆反映強烈的突出環境問題,持續改善集鎮人居環境質量,全力保障生態環境安全,使環境更整潔、鎮容更靓麗、景觀更優美、秩序更規範、村莊更美麗、生態更宜居,讓人民群衆共享“強富美高”新祝塘建設成果。

二、工作步驟

全鎮人居環境綜合整治提升行動共分三個階段實施:

(一)宣傳發動階段(2019年8月30日前)。鎮黨委、政府召開人居環境綜合整治提升行動動員大會,對人居環境綜合整治工作進行統一部署和發動。各村(社區)對照行動重點,明確行動的對象、範圍和目標,制訂具體的實施方案和工作計劃。宣傳、廣電、文化等部門廣泛宣傳發動,做到家喻戶曉、人人參與,在全鎮形成決戰決勝的濃厚氛圍。

(二)全面實施階段。按照我鎮人居環境綜合整治領導小組統一制定的方案和具體要求,全面實施鎮域範圍的鎮容環境綜合整治,集中力量開展鎮容秩序、環境衛生、街景立面、園林綠地、集貿市場、大小河道、鎮村結合部、企業內外部環境等專項治理活動,確保完成整治任務。

(三)考核驗收階段(12月中下旬)。由領導小組組織包村機關幹部、村(社區)“兩委”幹部和相關人員組成考核驗收組,對環境綜合整治情況進行考核評分,考核結果將列入村級年度考核重要內容,並實施獎懲。同時認真總結經驗,健全人居環境長效管理機制。

三、工作重點

(一)鎮容秩序整治

整治內容:重點解決環境衛生、戶外廣告、交通秩序、綠化管護、門前五包等集鎮管理突出問題,確保在短期內取得明顯成效,同時注重建立完善工作機制,實施長效管理,提高人民群衆對鎮容環境秩序的滿意率。

一是開展集鎮(含文林社區)衛生清潔行動。落實“門前五包、門內達標”鎮容衛生責任制,確保集鎮區域內無衛生死角,食品衛生、環境保護和鎮容衛生等各項指標達到上級規定要求。加快推進餐飲行業管理、餐廚垃圾集中處置和內部設施規範化。提升住宅區的衛生、綠化和安全管理水平,爲集鎮區群衆創造整潔優美、安全舒適的生活環境。【責任部門:社會事業局(衛計)、相關村(社區);配合部門:環衛所、綜合執法局、市場監管分局】

二是开展戶外廣告牌匾專項整治。整治破损陈旧招牌和门头装潢、横(条)幅布幔及残损、废弃、停用的各类广告牌,规范和拆除影响镇容的楼顶广告、牌匾、标识牌等,实现区内广告牌匾,达到一店一匾,整齐美观。清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”,加强监管,保持長期干净整洁。【責任部門:綜合執法局、環衛所;配合部門:各村(社區)、市場監管分局】

三是開展道路交通專項整治。加大道路交通秩序整治力度,依法查處各類交通違法行爲,確保交通安全。完善交通基礎設施,加強交通秩序管理,確保對重點路段、重點部位的有效監控,減少路面違停行爲,及時疏導交通擁堵。加強公交車、出租車等重點車輛管理,規範營運行爲。加強道路沿線門店管理,取締店外堆放、超門店經營行爲。全面取締道路兩側無證攤販,對自産自銷農戶規範化管理。【責任部門:交警中隊、交通運輸綜合執法中隊、綜合執法局】

四是開展綠化提升行動。加強綠化建設和管理,實施添綠補綠、垂直挂綠、道路帶綠、小區改綠、文化建綠、河道披綠,強化日常保潔,消除綠化區域內各類生活垃圾。加強對鎮區及各村(社區)過境主要道路兩側、重點公園和廣場的綠地苗木進行全面修剪、施肥和補種。加大占綠侵綠行爲查處力度,及時補種恢複。【責任部門:建設局、環衛所;配合部門:各村(社區)、綜合執法局】

(二)農村環境整治

整治內容:全面清理農村垃圾,治理汙水、清潔河塘,加快實現廁所淨化、道路優化、路燈亮化、村莊綠化、管理長效化,努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村風貌,展現新市鎮新農村面貌。

一是开展村容環境整治。落實環境衛生長效管理制度。有效清除沿村公路和村道沿線散落垃圾,確保村域範圍內無垃圾死角、無亂堆亂放、無亂搭亂建等現象。整治種養殖大戶看護房及其農業設施周邊環境。清理村莊農戶房前屋後和村巷河岸的柴草雜物、積存垃圾。加強河道管理,保持水體清潔,無漂浮物。【責任部門:各村(社區);配合部門:農村工作局、社會事業局(衛計)、綜合執法局】

二是開展村莊道路整治。進一步完善村莊道路暢通工程,結合村莊實際情況,合理設計內部道路的密度、等級和寬度。結合村莊特色和通行需求,實行主要道路硬化、生態化,打通農村斷頭路,及時修複破損路面,規範設置路名牌和標志牌。科學確定村內停車設施布局,道路兩側宜綠則綠,合理配套照明設施。【責任部門:各村(社區);配合部門:建設局、交通運輸綜合執法中隊、交警中隊】

三是開展村莊基礎設施建設。科學安排公共服務設施、綠化景觀、供水、汙水處理等各項建設,采用資源節約、工藝可靠的雨汙分流制,統籌推進戶表改造和生活汙水治理;加快推進“廁所革命”,完善健身和文化等公共設施。【責任部門:各村(社區);配合部門:建設局、社會事業局】

(三)企事業單位環境衛生整治

整治內容:企事業單位衛生基本達到標准,有組織機構、管理制度,定期開展內部檢查評比活動。

一是基礎設施完善。企事業單位全面落實“衛生設施內設化”。各單位須將垃圾桶設(放)置在單位內部。內部的公廁爲水沖式公廁,設施周邊幹淨整潔。生活汙水必須接管。同時做好病媒生物防制工作,定期消殺,將四害密度控制在國家標准規定範圍內。【責任部門:屬地村(社區);配合部門:經發局、社會事業局(衛計)、綜合執法局、環衛所】

二是環境衛生整潔。落實“門前五包”(包衛生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施)。生産區與生活區分開,單位內部整潔優美,衛生保潔區域標記明顯,保潔隊伍落實;車輛劃線,分類停放有序;單位內部的綠化區域有專人負責,確保管護工作到位。職工食堂有食品經營許可證,各項設施、工具及日常管理符合食品衛生要求;從業人員體檢、培訓合格後上崗。二次供水水箱有蓋有鎖,每年由專業人員洗消1-2次;浴室等公共場所符合衛生要求。【責任部門:屬地村(社區);配合部門:經發局、綜合執法局、市場監管分局】

三是垃圾規範處置。企事業單位所産生的垃圾要全面實施分類處理。生活垃圾(含餐廚垃圾),須與鎮環衛所或所屬村簽訂有償代運服務協議;建築(裝潢)垃圾及綠化垃圾,須與鎮環衛所或所屬村(社區)簽訂有償代運服務協議,按要求運送到指定的處置堆放點;一般工業垃圾(針紡類)須與所屬村(社區)簽訂有償代運服務協議,按要求運送到指定的處置堆放點;危險廢物必須按照環保要求,交給有處置資質的單位規範、合法轉移處置。【責任部門:屬地村(社區);配合部門:綜合執法局、環衛所】

四是環保措施到位。認真執行《環境保護法》,環保處理設施運轉正常,廢氣、廢渣、噪聲必須達到國家標准要求。建立健全企業環保制度,落實專人管理,定期開展環境隱患排查,確保不發生各類環保違法行爲。【責任部門:屬地村(社區);配合部門:綜合執法局】

對企事業單位的環境綜合整治共分兩步完成。第一步(至2019年12月底)。整治範圍:集鎮區域、重要道路沿線(人民路全線、祝陸路、雲顧路、環西路全線、鎮南路、祝璜路、錫文路、文林華昌路、文林環南路、文林人民路、文林正行路)、工業園區(新巷工業園區、金莊工業園區)所涉及的企業,同時包含所有駐鎮單位。第二步(2020年1月至12月)。整治範圍:除第一階段外的所有企業。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。为确保人居环境综合整治行动顺利开展,成立镇人居环境综合整治领导小组,由镇党委书记陈剑雄同志担任组长,镇长夏建辉同志任副组长,汪汉明、马军、吕季军、徐向东、王锡明、章瑞江、陈文奇、常惠琴、杜栋梁、陈宇、薛暄、潘荣贵和社會事業局、綜合執法局、農村工作局、建設局、经济发展和改革局、交通運輸綜合執法中隊、市場監管分局、广电等部门的负责人以及各村(社區)书记、主任为成员。领导小组下设办公室、检查组、宣传组和督查组,常惠琴同志兼任办公室主任和检查组组长,杜栋梁同志兼任宣传组组长,薛暄同志兼任督查组组长。各村(社區)相应成立领导小组,由各村(社區)书记任组长。充分发挥包村干部作用,及时传达领导小组的各项部署要求并认真抓好督促落实。同时,建立领导小组例会制度,定期召开协调会议,各村(社區)、各单位应将整治情况每半月一报告,镇领导小组办公室汇总后进行一月一通报,分级分片抓好落实,确保高标准、高质量完成人居环境综合整治行动任务。

(二)注重宣傳,營造氛圍。宣傳、廣電、文化等相關部門要大力宣傳人居環境綜合整治的重要意義、創新舉措和顯著成效。新聞單位要對人居環境綜合整治行動進行多角度、全方位的報道,抓好典型事例深入宣傳,全面展示人居環境綜合整治行動的力度和成效。通過廣泛宣傳,激發全鎮人民的參與熱情,營造全社會各方面關心、參與、支持、監督集鎮環境綜合治理的良好輿論氛圍,全面推進鎮容環境整治工作向縱深發展。

(三)跟蹤督查,落實責任。跟蹤督查是確保整治行動取得實效的重要舉措。各工作組要對整治質量、工作進度等進行跟蹤督查。檢查組要對照標准全程參與,與相關部門的條線檢查相結合,對整治不力的,及時進行問責,以保證整治的成效。

(四)競賽評比,加強考核。各村(社區)、各部門、各企事業單位按照職責分工做好人居環境綜合整治工作。鎮人居環境綜合整治辦公室和相關職能部門,要切實加強對整治工作推進情況的指導、監督和檢查,及時研究和解決整治中出現的各類問題,確保整治的時序進度,保證整治工作取得實實在在的成效。12月中旬將組織對各項整治工作的完成情況進行全面考核,並把考核結果納入全鎮年度綜合考核範疇。根據企事業單位整治成效,進行星級評定。對整治成效明顯的單位,進行通報表揚;對整治不力的單位,加大監管和執法力度。

五、落實長效管理

細化明確各相關部門、各村(社區)、企事業單位的職責,建立有制度、有標准、有隊伍、有保障、有督查的管護長效機制。完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,以實行“門前五包”等方式,形成民建、民管、民享,使村莊常年保持幹淨整潔有序。加強文明習慣的引導和養成,從源頭上消除各種不文明行爲。以實際行動帶動更多人參與和支持環境綜合整治工作,向群衆宣傳環境保護知識,強化環境保護理念。同時調動企業、群衆及全社會參與環境綜合整治、凝聚環境保護的強大合力。

 

附件:祝塘鎮人居环境综合整治提升行动责任分解表

 

附件:

祝塘鎮人居环境综合整治提升行动责任分解表

 

序號

工作目標

工作內容

責任部門

配合部門

1

集鎮(含文林社區)衛生清潔行動

落實“門前五包、門內達標”鎮容衛生責任制,確保集鎮區域內無衛生死角,食品衛生、環境保護和鎮容衛生等各項指標達到上級規定要求。加快推進餐飲行業管理、餐廚垃圾集中處置和內部設施規範化。提升住宅區的衛生、綠化和安全管理水平,爲集鎮區群衆創造整潔優美、安全舒適的生活環境。

社會事業局(衛計)

相關村(社區)

環衛所

綜合執法局

市場監管分局

2

戶外廣告牌匾專項整治

整治破损陈旧招牌和门头装潢、横(条)幅布幔及残损、废弃、停用的各类广告牌,规范和拆除影响镇容的楼顶广告、牌匾、标识牌等,实现区内广告牌匾,达到一店一匾,整齐美观。清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”,加强监管,保持長期干净整洁。

綜合執法局環衛所

各村(社區)市場監管分局

3

道路交通專項整治

加大道路交通秩序整治力度,依法查處各類交通違法行爲,確保交通安全。完善交通基礎設施,加強交通秩序管理,確保對重點路段、重點部位的有效監控,減少路面違停行爲,及時疏導交通擁堵。加強公交車、出租車等重點車輛管理,規範營運行爲。加強道路沿線門店管理,取締店外堆放、超門店經營行爲,全面取締道路兩側無證攤販,對自産自銷農戶規範化管理。

交警中隊

交通運輸綜合執法中隊

綜合執法局

 

4

綠化提升行動

加強綠化建設和管理,實施添綠補綠、垂直挂綠、道路帶綠、小區改綠、文化建綠、河道披綠,強化日常保潔,消除綠化區域內各類生活垃圾。加強對鎮區及各村(社區)過境主要道路兩側、重點公園和廣場的綠地苗木進行全面修剪、施肥和補種。加大占綠侵綠行爲查處力度,及時補種恢複。

建設局

環衛所

各村(社區)

綜合執法局

5

村容環境整治

落實環境衛生長效管理制度。有效清除沿村公路和村道沿線散落垃圾,確保村域範圍內無垃圾死角、無亂堆亂放、無亂搭亂建等現象。整治種養殖大戶看護房及其農業設施周邊環境。清理村莊農戶房前屋後和村巷河岸的柴草雜物、積存垃圾。加強河道管理,保持水體清潔,無漂浮物。

各村(社區)

 

農村工作局

社會事業局(衛計)

綜合執法局

6

村莊道路整治

進一步完善村莊道路暢通工程,結合村莊實際情況,合理設計內部道路的密度、等級和寬度。結合村莊特色和通行需求,實行主要道路硬化、生態化,打通農村斷頭路,及時修複破損路面,規範設置路名牌和標志牌。科學確定村內停車設施布局,道路兩側宜綠則綠,合理配套照明設施。

各村(社區)

建設局

交通運輸綜合執法中隊

交警中隊

7

村莊基礎設施建設

科學安排公共服務設施、綠化景觀、供水、汙水處理等各項建設,采用資源節約、工藝可靠的雨汙分流制,統籌推進戶表改造和生活汙水治理;加快推進“廁所革命”,完善健身和文化等公共設施。

各村(社區)

建設局

社會事業局

8

企事業單位

基礎設施完善

企事業單位全面落实“卫生设施内设化”。各单位须将垃圾桶设(放)置在单位内部。内部的公厕为水冲式公厕,设施周边干净整洁。生活污水必须接管。同时做好病媒生物防制工作,定期消杀,将四害密度控制在国家标准规定范围内。

屬地村(社區)

經濟發展局

社會事業局

(衛計)

綜合執法局

環衛所

9

企事業單位

環境衛生整潔

落實“門前五包”(包衛生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施)。生産區與生活區分開,單位內部整潔優美,衛生保潔區域標記明顯,保潔隊伍落實;車輛劃線,分類停放有序;單位內部的綠化區域有專人負責,確保管護工作到位。職工食堂有食品經營許可證,各項設施、工具及日常管理符合食品衛生要求;從業人員體檢、培訓合格後上崗。二次供水水箱有蓋有鎖,每年由專業人員洗消1-2次;浴室等公共場所符合衛生要求。

屬地村(社區)

經濟發展局、綜合執法局

市監管局

10

企事業單位

垃圾規範處置

企事業單位所产生的垃圾要全面实施分类处理。生活垃圾(含餐厨垃圾),须与镇環衛所或所属村签订有偿代运服务协议;建筑(装潢)垃圾及绿化垃圾,须与镇環衛所或所属村(社区)签订有偿代运服务协议,按要求运送到指定的处置堆放点;一般工业垃圾(针纺类)须与所属村(社区)签订有偿代运服务协议,按要求运送到指定的处置堆放点;危险废物必须按照环保要求,交给有处置资质的单位规范、合法转移处置。

屬地村(社區)

綜合執法局

環衛所

11

企業環保措施到位

認真執行《環境保護法》,環保處理設施運轉正常,廢氣、廢渣、噪聲必須達到國家標准要求。建立健全企業環保制度,落實專人管理,定期開展環境隱患排查,確保不發生各類環保違法行爲。

屬地村(社區)

綜合執法局

 

 

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